入境美国 遭拒的随想随说

出入境美国,有时会遇到非常尴尬的情形。今天的主题是美国刑案赦免(U.S. Waiver) ,以及一些没有”刑案”仍需赦免的情形。

麦克在加拿大境内有刑事犯罪记录(Criminal Conviction Record) 。 他曾经三次触犯法律,被判了刑。美国911事件之前他曾无数次进出入美国。近来却遇到了麻烦。让他烦恼不止。有一天他象以往那样准备到美国度假时,却被拦住了。边境官员告诉他,他需要申请美国刑案赦免。

点评:被拒绝入境的原因之一:刑事犯罪记录
美国刑案赦免是自911事件以后实施的一项新的入境管理制度,是指一个人如果在美国境外曾经多次触犯法律被判刑(Convicted),如果他想入境美国,必须向美国政府申请刑案赦免已获得特殊的入境批准。特别是那些涉及到毒品走私刑事犯罪案件的当事人,美国政府一向给予极为严格的控制。通常,一个人如果只有一个轻微刑事犯罪,是不需要申请美国刑案赦免的。但近来美国政府似乎在逐渐加强边境管理,有的入境者甚至曾经只是被指控或被逮捕,而没有被判刑,也被要求申请刑案赦免。
麦克已经在加拿大申请刑事洗底,每次的背景调查,他拿到的都是无犯罪记录(Clearance Letter), 但为什么他还是被阻止入境,并需要申请美国刑案赦免呢?

点评:加拿大刑事洗底不能代替美国刑案赦免
因为美国政府和加拿大政府各自享有司法主权,因此加拿大政府批准的刑事洗底(Pardon), 美国政府是不承认的。也不论该刑事犯罪发生了多长时间, 如果要入境美国,必须申请美国刑案赦免。
乔曾经因递交假学历申请到美国高校读书被查出而被拒绝入境;利奥曾经因为申请难民理由不充分而遭遣返;马丁因为在美国居住期超过签证允许的时限而要求离境,并在10年内不得重新入境;杨因为在美国打黑工,被取消旅游签证, 等等。他们在重新入境美国的时候均遇到麻烦。

点评: 被拒绝入境的原因之二:违反有关移民法规
每年,有大量人士因为违反移民法规而被拒绝入境。这些人并没有刑事犯罪记录,但仍然需要递交申请以被重新允许入境美国。
根据法律规定,来自特定国家的人在美国境内搬迁或离境时必须向有关部门报告。玛丽娜是从XXXXXX来到美国的,由于频繁更换住所,她忽略了向政府部门”报告” 的要求, 结果在下次入境时被阻止入境。
点评: 被拒绝入境的原因之三:出于国家和公众安全考虑
如果边境管理处或移民局的官员有一定的理由认定该入境者与恐怖主义组织有关联,或者可能给美国领土及公众带来威胁,或者患有传染性疾病,边境官员有权阻止该人入境。

总之,美国政府对边境入境管理有逐渐加强的趋势。采取的手段包括提高申请费用,强制性要求申请人递交极为隐私的个人信息及法院文件,缩短准许入境期限以及在短期内反复要求重新申请等等,并且边境官员有很宽泛的自由裁量权。继平随想随说,希望读者能从中发现一些对自己有用的信息。

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