说说加拿大(6)- 三级政府各干各的活

作者:北矢

加拿大有三级政府,联邦,省和市政府。这三级政府各管各的事,机构不重复设置,联邦政府的部门,在省和市政府都没有下级部门,省政府的机构,在市政府也没有下属单位。比如,联邦政府管人力资源、移民、入籍、税务等等,省和市政府就没有这些机构,你要出去旅游办个护照,就得去联邦政府的办公楼办,在一些人口密集的城市都有联邦政府的办公楼。省政府管的事,联邦和市政府都不管,比如办个驾照、健康卡、儿童福利什么的,就得去省政府办。省政府为民服务的这些部门,前几年被压缩成了一个部门,叫“服务部”。安省的省府大楼在皇后公园,省议会开会时省民可以去听,老百姓和省政府打交道最多的是办驾照办健康卡这类事,很少去省府大楼,直接去“服务部”就办了。“服务部”散落在城市的一些小商业区内,基本都是些矮趴趴陈旧的房子还是租商家的,和小商铺混杂在一起。政府都是花纳税人的钱,面向省民办事的地方,要是整得有模有样的,容易招惹非议。市政府办理婚姻登记、物业费、种树砍树、改建房屋、垃圾回收这些事。三级政府的具体业务和人事任命等各面都是互不相干的。在用钱方面,互相纠缠的事不少,省政府给联邦政府纳税,省政府向市政府抽税。联邦和省市之间常常为分账的事闹纠纷。

市长是市民直接选举的,谁的选票多谁当选,不需要上级考察、任命。市选不涉及党派,交个登记费,谁都可以去参加竞选。前几年,正在被安省证券会以金融诈骗罪起诉的一位华人也报名参加了市长竞选,得了近900张选票,在40名登记参选市长的候选人中名列第20,这位华人做的生意被称为庞氏骗局,后来被以金融诈骗罪判刑6年,罚款280万加元,当时选市长正是其身陷官司漩涡之时,这位兄弟有些遗憾地说,要不是有官司缠身,这次就当上多伦多市长了。市长和国家总理和省长之间的关系就像铁路警察,各管各的路段,谁也不受谁的使唤,各自只对各自的选民负责。省长和总理的选举是以政党为背景的,赢得多数议席的政党的党魁,自然就是省长或是国家总理。比如安省现时是自由党执政,安省自由党的党魁韦恩就是省长。韦恩是加拿大唯一的女性省长,也是唯一公开自己同性恋身份的省长。省长不需要联邦政府任命,选谁当省长,联邦政府也管不着这事。加拿大现时是联邦自由党执政,联邦自由党的党魁特鲁多就是国家总理。

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