中国学者罕见发文!痛斥叫板美国的狂热人士

中国人民大学学者向松祚日前发表文章,向大陆一些头脑发热向美国叫板的学界、政界和媒体界人士当头棒喝,警告他们不可不负责任地唱衰美国,自我吹捧中国已经是舞台中心,又指出“美国今天对中国政策的强烈反弹,与我们媒体界学界包括一些官员煽风忽悠起来的高亢的民族主义情绪不能说没有一点关系” 同时是人民大学国际货币研究所理事和副所长,国际货币金融机构官方论坛(OMFIF) 委员成员的向松祚在文章的结论中,“真诚奉劝我们的那些学者,媒体,官员理性理性再理性,客观客观再客观。不要逞一时意气,给国家添乱,给民族添乱,给子孙后代添乱!” 中美目前已就如箭在弦的贸易战展开幕后的谈判,向松祚的文章在这个敏感时候发表,或许反映目前北京对美政策以和为贵的目标,不愿意看到双方关系恶化,更不想看到中央定调的对美政策受到头脑发热的民意干扰。 这篇刊登于微信公众号“主流声音”的文章全文如下: 我(作者向松祚)认为中国的学界,政界,媒体界人士不应该过分热心参与中美关系的讨论,更不能跟着起哄,炒作什么中美分道扬镳,什么中国挑战美国,什么人民币挑战美元霸权,什么我们要取代美国引领世界,什么美国已经衰落,什么21世纪是中国的世纪,什么中国已经站到世界舞台的中心。 姑且不论中国目前在很多方面与美国还有相当差距,尤其我们国内许多重大民生问题已经到了危险的边缘,就算是有一天中国全面超过美国,我们也不应该大张旗鼓去自我炫耀,自我宣传,甚至自我吹捧。 是不是世界领袖,是不是站到了世界舞台中心,是不是引领世界和人类进步,这需要世界人民来公认,需要人类历史来检验,需要具体真实的国际新秩序为基础,需要具体务实的各项政策来实施,需要新的国际治理体系和架构来保障,这并非是靠吹牛皮,打嘴仗,靠气势如虹的语言来渲染能够起作用的,反而适得其反。 美国今天对中国政策的强烈反弹,与我们媒体界学界包括一些官员煽风忽悠起来的高亢的民族主义情绪不能说没有一点关系。这其实是很不明智的。中国今天的最佳政策依然是与美国和平相处,相互学习借鉴,恐怕中国从美国学习的地方还要更多些。 现在中国媒体包括一些学者几乎一边倒地说美国衰落,中国已经是世界舞台中心,无异于自找麻烦,自己主动树敌,其实是很不负责任的行为和言论。 我们再看看美国,美国其实在19世纪后期已经是世界第一经济大国第一制造科技工业大国,但美国真正引领世界是二战之后国际秩序的建立,也就是说,从美国经济总量成为世界第一到她引领和主导世界,等了半个多世纪,当然还有两次世界大战给美国提供的千载难逢的历史机遇,美国的精英们是有战略思维的。 美国赢得两次世界大战,赢得和苏联的冷战,不是靠高大上的语言来吹牛,而是靠真正的科技军事经济实力,背后则是她的制度,尤其是宪法法治的巨大优势。 美国文化教育价值观的优势更不是吹牛吹出来的。今天很多或大部分中国精英仍然忙于把自己的孩子送到美国读书,这不就说明一切问题了吗? 作为中华民族的一员,期待我们的国家和中华文化在全世界大放光彩,期待中华民族伟大复兴,这是很自然的情感,然而,平心而论,我们今天在许多方面和美国的差距绝不像一些不负责任的所谓学者和媒体吹嘘的那样,已经没有差距甚至超过美国了。 离开北上广几个特大城市,到广阔农村看看吧,离开北京市中心,去六环外看看吧,去看看那些一天工作10个小时,一周工作六天的打工崽打工妹吧,去看看进城务工人员不能上学就医的孩子们吧,去看看许多农村家徒四壁的贫穷状况吧。再看看我们的教育和医疗状况吧。 我们的根本问题不是中美关系,我们的根本目标也不是取代美国引领世界,更不是和美国叫板颠覆美国,我们的根本目标是让十几亿中国人学有所教,病有所医,老有所养。因此,真诚奉劝我们的那些学者,媒体,官员理性理性再理性,客观客观再客观。不要逞一时意气,给国家添乱,给民族添乱,给子孙后代添乱!

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纽约时报调查曝光海航集团崛起的幕后人士

当一位前微软高管决定出售他在华盛顿州的八处高尔夫球场时,一家中国小公司悄然与他开始了谈判。 这家名叫西海岸高尔夫(West Coast Golf)的公司表示,它代表一些富有的中国投资者进行运作,其中包括一家香港公司。后来谈判停滞了。 一年后,中国大型集团公司海航集团突然冒了出来,同意支付1.37亿美元(约合8.7亿人民币,从这位前科技高管的公司奥基高尔夫(Oki Golf)手中购买这些物业。 这两家中国公司有着重要的联系:西海岸高尔夫公司的负责人王伟是任海航联合董事长多年的王健的弟弟。 海航从一家小型地区航空公司转型为庞大的全球性企业集团,在德意志银行(Deutsche Bank)、希尔顿酒店(Hilton Hotels)和瑞士国际空港(Swissport)拥有近1000亿美元的收入和股份,这个过程一直以王伟的活动为中心。 根据《纽约时报》查看的年报、法庭文件和公司文件,近25年来,王伟一直是海航内部一股鲜为人知的势力,负责在幕后策划投资、建立供应链和转移资产。王伟建立了一个平台,帮助公司内部人士以及他们的家属将海航收购下来,把国有企业的控制权转移到私人手中,这是他最重要的举措之一。 近年来,海航仿佛横空出世,一举成为世界上最活跃的交易商之一,它斥资数十亿美元收购房地产、金融和物流公司。美国、欧洲和其他地区的投资者与监管机构一直在试图了解这家全球巨头的目标、运营方式和财务状况,以及王伟等参与塑造该公司的操盘手们。 随着中国当局迫使该国最积极的收购者们削减债务,这些问题变得更加紧迫。中国政府上个月采取了重大举措,控制了安邦保险集团,该集团拥有纽约市的华尔道夫酒店(Waldorf Astoria Hotel),在全球其他地方亦拥有价值数百亿美元的物业。 在当前的环境下,已累计了约900亿美元债务的海航正在调转方向并出售资产。该公司的其他未决交易仍处于停滞状态。 要了解海航是很困难的。这家企业集团控制着遍布全球的庞大网络,由众多公有和私营公司、子公司和附属公司构成。其中很多都与该公司高管的朋友和家人有业务联系。 时报的调查发现,这些私人关系极少甚至可能根本不会披露给公司附属机构的股票投资者和债券投资者。通常情况下,投资者希望了解这类可能制造利益冲突的交易。 王伟是否曾被海航或其前身海南航空正式聘用过,目前还不清楚。回顾1990年代中期的数百份公司备案文件,只有少数几份提及他的名字,并没有表明他是某位海航最高管理者的弟弟。在某些情况下,交易是由王伟的私人投资公司或其他亲属的投资公司在幕后操作,比如同奥基高尔夫那笔生意的早期谈判。 “这些交易经过仔细审查,确保它们在各方面都对海航有益,”海航律师托马斯·A·克莱尔(Thomas

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特朗普治得了中国侵犯知识产权吗?

随着美国总统特朗普以中国窃取美国知识产权为由,宣布对中国进口商品征收大规模关税,知识产权的问题再次成为外界关注的焦点。 美国总统特朗普宣布对中国进口商品征收大规模关税,其理由是中国窃取美国知识产权。周四,特朗普在签署备忘录之前表示:”目前知识产权被窃取的现象非常严重。” 在领悟其中的要害前,我们需要先知道到底什么才是知识产权。根据世界知识产权组织的定义,”知识产权是指智力创造成果:发明、文学和艺术作品以及商业中所用的标志、名称和图像。”该组织是一个为推广保护世界范围内知识产权而成立的政府间组织。 这意味着,如果一个人或公司推出新的点子或产品,那么他们则对此享有一段时间的专有使用权。知识产权一般通过申请专利、商标和版权而受到保护。 山寨经济? 近几年来,欧美公司对中国山寨文化和监管缺失的抱怨声渐起。他们指责中国剽窃商伪造他们的产品,并忽悠消费者称其购买的是合法产品。伪造者盗用商标和山寨产品,但是他们会稍微改一下名称,以示区别。 举一个和苹果智能手机 iPhone相关的中国山寨例子:美国有iPhone,中国有HiPhone–一种廉价的仿制品。 中国商家也经常被指责公然盗版当红电影、音乐和其它艺术作品。大型中国企业如小米、微博和优酷也被分别视作美国企业苹果、推特和YouTube的模仿者。 如果涉及食物或药品,假货甚至攸关人命。美国企业认为中国知识产权侵权泛滥,不堪其扰,它们努力游说才使得这种现象受到华盛顿高层的关注。 美国官方估计,违反知识产权的行为每年给美国经济造成6000亿美元的损失,而中国是这些问题的主要元凶,美国没收的假冒商品有87%来自中国。因此,美国政府反复敦促中国就此采取措施。但是观察人士发现,北京的反应一直都半心半意,令华盛顿失望不已。 “问题严重“ “中国侵犯知识产权的问题严重,而且长时间以来没有改善,”美国律师、中国问题专家丽贝卡·廖(Rebecca Liao)在接受德国之声采访时如是表示。她补充说,尽管中国在不断完善知识产权保护法律制度,”中国政府却越来越大力地鼓励国内企业吸收国外企业技术” ,”今后,欧美企业不得不对中国的进入战略愈加小心”。 欧洲对外关系委员会中国经济问题专家阿加莎•克拉茨(Agatha Kratz)也认为中国侵犯知识产权的问题依旧”非常严重”。她向德国之声介绍:”但是,我认为这(知识产权侵权问题)不是关键问题:这里的关键是中国政府要求在华外国企业要么向政府及监管机构(处于国家安全考虑)分享其技术,要么在特定领域和中国当地企业合作、转让技术。””这不是普通意义上的知识产权侵权,而是一种威胁外企分享和公开其技术的方式。” 克拉茨接着分析:”此外再加上中国不可否认的侵犯知识产权问题,这对于那些依靠技术水平保持竞争优势的外国企业而言是不堪重负的。” 支持者vs 反对者 一场更广泛的有关知识产权的争论已经在世界范围内持续了几十年之久。在国际经济政策的制定中,知识产权是最有争议的话题之一,涉及多方利益。

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中美贸易战:究竟谁赢谁输?

之前在许多分析人士看来都不太可能发生的中美“贸易战”,如今已经打响了第一枪。 这是一场没有硝烟的战争。在本周四美国政府宣布对600亿美元中国输美产品开征25%关税的计划后,中国方面立即反击。商务部于本周五公布了针对美国的中止减让产品清单,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国加征关税给中方利益造成的损失。 根据中国商务部的官方表态,中国方面的反击措施包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项,涉及美对华9.77亿美元出口,包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品,拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项,涉及美对华19.92亿美元出口,包括猪肉及制品、回收铝等产品,拟加征25%的关税。 叫嚣和谈判同时进行? 尽管如此,北京大学汇丰商学院教授鲍尔丁(Christopher Balding)还是从中美双方目前就贸易战的表态中,感觉到了一些双方其实正在就一些事宜展开磋商和谈判的迹象。他分析认为,中美双方目前看上去都想给对方施压,但是现在双方的态度看上去都是有所克制的。与之前火药味十足的表态相比,就连特朗普政府现在也表露出了略为缓和的语气。 他猜测,中美双方目前谈判的内容正是特朗普政府关心的内容,包括知识产权保护,技术盗窃以及眼前的贸易保护议题,比方说强迫成立合资公司的机制和一些行政管制上的问题。鲍尔丁指出,虽然特朗普政府在解决这些问题上也没有什么可圈可点的成绩,但这些都是全球许多国家严重抱怨的问题。德国公司尤其如此,日本和韩国公司也是。所以说现在虽然特朗普提出了这些问题,但其实这是全世界的许多国家都非常关切的。 鲍尔丁认为,目前非常明显的是,中美双方都不愿意在贸易战中有所让步。特朗普政府目前正在用很大的力度增加中美贸易战的火药味,此外,他还主动亲自签署美国参众两院已经通过的台湾旅行法。其实该法案在两院通过后,完全可以自动生效。 这是一场没有硝烟的战争。在本周四美国政府宣布对600亿美元中国输美产品开征25%关税的计划后,中国方面立即反击。商务部于本周五公布了针对美国的中止减让产品清单,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国加征关税给中方利益造成的损失。 根据中国商务部的官方表态,中国方面的反击措施包含7类、128个税项产品,按2017年统计,涉及美对华约30亿美元出口。第一部分共计120个税项,涉及美对华9.77亿美元出口,包括鲜水果、干果及坚果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗参、无缝钢管等产品,拟加征15%的关税。第二部分共计8个税项,涉及美对华19.92亿美元出口,包括猪肉及制品、回收铝等产品,拟加征25%的关税。 叫嚣和谈判同时进行? 尽管如此,北京大学汇丰商学院教授鲍尔丁(Christopher Balding)还是从中美双方目前就贸易战的表态中,感觉到了一些双方其实正在就一些事宜展开磋商和谈判的迹象。他分析认为,中美双方目前看上去都想给对方施压,但是现在双方的态度看上去都是有所克制的。与之前火药味十足的表态相比,就连特朗普政府现在也表露出了略为缓和的语气。 他猜测,中美双方目前谈判的内容正是特朗普政府关心的内容,包括知识产权保护,技术盗窃以及眼前的贸易保护议题,比方说强迫成立合资公司的机制和一些行政管制上的问题。鲍尔丁指出,虽然特朗普政府在解决这些问题上也没有什么可圈可点的成绩,但这些都是全球许多国家严重抱怨的问题。德国公司尤其如此,日本和韩国公司也是。所以说现在虽然特朗普提出了这些问题,但其实这是全世界的许多国家都非常关切的。 鲍尔丁认为,目前非常明显的是,中美双方都不愿意在贸易战中有所让步。特朗普政府目前正在用很大的力度增加中美贸易战的火药味,此外,他还主动亲自签署美国参众两院已经通过的台湾旅行法。其实该法案在两院通过后,完全可以自动生效。 德国慕尼黑ifo经济研究所下属的对外经济中心主任费尔贝迈尔(Gabriel Felbermayr)向德国之声表示,中美之间的贸易冲突会增加市场的不确定性,不确定性对于商界来说永远都不是好事情。这一点从最新全球股票市场上的动荡中就可以看出。而且特朗普最近推出的贸易政策不仅仅波及中国和美国这两个世界第一大和第二大经济体。世界贸易组织中的其它130个国家也会受到影响。其中包括日本这样的经济强国,但也还包括许多无法采取手段自卫的经济实力相对较弱的国家。 “比赛刚刚开始” 特朗普政府推出最新贸易制裁措施的一个重要理由就是减少美中之间的贸易逆差。但在费尔贝迈尔看来,美方最新推出的政策无法有效的减少这种逆差,其根本原因在于美国民众的消费量大于该国的生产量,而美国经济的支柱就是消费。 鲍尔丁不认为现在能看出来谁最终会是这场贸易战的输家。他认为:”这场比赛刚刚开始。我们看到的只是第一次射门。所以现在说谁赢谁输还很难。我不愿意说谁会是最后的赢家,谁是输家……大家都知道的事实是,与美国相比,中国是一个贸易保护主义行为严重许多的国家,美国根本无法与其相比。所以现在重要的问题是,面对许多要求中国改变现有经济政策的表态,习近平的抵触情绪有多大……而这其中的难点就是,习近平没法在特朗普面前让步。”

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美媒称中国是这样获取科技机密的

特朗普(专题)总统于周四。当天,特朗普政府宣布将对价值600亿美元的中国进口商品征收关税。 DOUG MILLS/THE NEW YORK TIMES 包办婚姻。私下里的警告。赤裸裸的盗窃。 多年来,美国公司一直在抱怨中国政府想方设法让他们交出最宝贵的商业机密。由于担心遭到报复,那些公司通常以匿名的方式抱怨,现在,它们得到了特朗普政府的同情。 周四,美国贸易官员表示,对600亿美元的中国进口商品征收关税和罚款,并对两国之间庞大且利润丰厚的贸易关系采取更强硬立场,主要就是出于中方的这些做法。这份报告以直白的措辞概述了知识产权已经和钢铁等长期争端一样,成为全球贸易关系中的一个争论点,包括产品设计、敏感数据和一般性的实践知识等。 相比特朗普政府的控诉,实际情况要更复杂一些。美国公司有时愿意与中国合作伙伴达成交易,因为他们觉得中国这个市场非常有利可图,不可错过。有时候,即便和美国合作伙伴有着密切的联系,中国公司还是表现出许多有待学习的地方。 包办婚姻 在汽车生产等行业,中国长期以来一直要求外国公司与当地企业一起合作。例如,通用汽车(General Motors)和福特(Ford)等汽车制造业巨头在中国的工厂生产汽车,这些工厂归它们和中国合作伙伴共同所有。 外国公司长期以来一直抱怨,他们只是在培养未来的竞争对手。日本和欧洲的很多企业表示,中国的铁路公司利用合资企业的技术,发展成了高速铁路领域的巨头。 贸易规则限制了中国合作伙伴可以从合资企业中获得多少技术。但一些美国企业和特朗普政府表示,中国官员经常私下里要求获得技术。 合资企业的这些要求已扩展到其他领域。中国正在向那些想在中国生产电动汽车的外国公司施加压力,要求它们与当地合作伙伴分享知识——中国计划成为该行业的一个主要参与者。近年来,高通(Qualcomm)、惠普(Hewlett Packard Enterprise)和微软(Microsoft)等公司也在中国建立了合作伙伴关系,以避免政治压力或监管纠纷。 一个中国企业拥有外国合作伙伴并不一定说明,它打算进军全球市场。尽管中国的工厂制造出了大量质量更高的汽车,其中一些旨在出口到美国,但没有一家中国汽车制造商开发出具有巨大吸引力、可以在国外销售的本土品牌。 授权分享

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加拿大紧跟美国 提防华为

近日,加拿大三位国家安全机构的前任主管,联名呼吁联邦政府提防中国电信制造业巨头华为公司,以免国家机密遭泄露。 华为被西方政府部门质疑有安全问题,已非一日之寒。华为近年多次竞投美国企业及开拓美国手机市场的计划都先后受挫;与澳洲合作铺设的海底电缆项目,也在去年年底被终止。 在今年的2月13日,美国参议院情报委员会举办了一个听证会,自中情局、国家安全局、联邦调查局(FBI)、国防情报局、国家情报总监、国家地理空间情报局六大情报部门的主管,都表达了对华为或中兴智能手机的担心。 美国的反间谍机构认为,华为的智能手机和网络设备,特别是其下一代的5G技术可用于进行“可能存在、且未被发现的间谍活动”。 这场听证会也引起了加拿大方面的关注。本月早些时候,加拿大前安全情报局(CSIS)局长埃尔科克(Ward Elcock)、法登(Richard Fadden),以及前通信安全机构(CSE)主管亚当斯(John Adams),联名警告联邦政府提防华为,并应该切断同他们的联系。 埃尔科克在接受采访时表示,华为的创办人曾有军方背景,他一直被认为是北京当局的“一只手臂”,所以不希望看到华为的设备被应用到加拿大的5G网络中。国家安全机构要靠通信设备来监测和拦截外国通信,必须要绝对安全。 华为的创办人任正非的履历显示:他曾于1974年作为工程兵入伍,历任技术员、工程师、副所长(技术副团级),并做出过重大贡献,1978年出席过全国科学大会,1982年出席中共第十二次全国代表大会。 法登也说:华为的业务范围,正好是一个对加拿大和中国都有战略意义的领域。在这个领域里,谁也不想让同华为关系紧密的中共政府涉足。 据悉,法登曾是加拿大前保守党总理哈珀时代的安全情报局局长,并担任现总理小杜鲁多的安全顾问。他曾在2010年公开批评北京当局用利益拉拢加拿大政界人物、试图影响加拿大政策。 前通信安全机构主管亚当斯则表示,自己在与华为接触时,会“非常小心”。他在2005年至2012年间主管CSE时,限制华为的涉足范围,保证不会带来大的损害,但是现在加拿大政府受利益驱动(华为设备价格便宜),大大降低了防范。 尽管警告声不断,但是华为和加拿大的联系正变得越来越紧密:他们在安省的万锦市设有分公司;去年3月,安省政府和华为宣布,将在安省卡纳塔(Kanata)的研究中心合作研发5G技术;去年12月,安省卡尔顿大学也加入了华为的5G研究中。 据加拿大华人李女士透露,在定居加国之前,她曾在印尼的首都雅加达生活过5年,期间她了解到,华为在印尼的工作内容之一就是监控和过滤印尼的网络信息。 朱女士介绍说,她是2011年到雅加达的,最开始居住的公寓在CENTRAL PARK附近。她说:“搬进公寓安装了网络之后,我就发现我之前经常浏览的一些网站打不开了。后来我去找公寓管理人员,他们当着我的面用手机联系了网络管理公司,对方是一个中国人,他对公寓人员说,因为这些网站在中国是被禁止的,所以就被屏蔽掉了。” 朱女士后来得知这名中国人是华为公司的员工,“这真的是很荒唐,在中国被禁止的网站在印尼居然也打不开!封网都封到印尼去了。……我就态度很强硬地对他们说我要联合当地华人去告他们,后来没过几天网页就能打开了。”不过朱女士也表示,在开通之前她不得不安装了一个自由门软件用来“翻墙”。 新闻来源: 环球邮报

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中国是怎么走到习式修宪这一步的?

自2月25日中共公布修宪方案以来,其中取消国家主席、副主席“连续任职不得超过两届”的限制就特别引人注目。此后的发展毫无悬念:3月11日,全国人大会议以仅2票反对通过了修宪方案;3月17日,习近平以全票连任国家主席、王岐山以1票反对当选国家副主席。 修宪方案发布后,中国军队、武警率先表态坚决拥护,之后国家领导人、法学法律界重要人物等也纷纷表态拥护,中国媒体上看不到任何公开的批评、质疑、反对的声音。当然,这并不表示中国社会都像官方媒体宣布的“一致拥护”,而是没有发声的渠道。在社交媒体上,知识界对取消任期限制普遍表示震惊,可以看到很多反对意见,《中国青年报》“冰点周刊”原主编李大同、知名企业家王功权等还公开表示反对。但绝大多数人也不敢公开批评,还有些人认为反对无用。 不过,取消任期限制在此前两年已屡有传言,公众纷纷猜测,而中国大陆已有学者撰写学术文章发表不同意见。武汉大学政治与公共管理学院教授虞崇胜在2017年1月的两份中国学术刊物上发表文章,其中一篇提到:“在最近的党政领导干部(包括民主党派)的换届选举中,有的地方和部门以保证政治稳定性之名,正在试行延长领导干部任期的尝试”,该文以历史回顾和法理分析,明确表示:“倡导和实施延长党政领导干部任期的尝试,是必须加以制止的”。而在2017年11月,中国人民大学法学院教授韩大元也发表文章,认为宪法中存在某些根本制度、原则与精神不得修改,而宪法中的任期限制规定正是体现宪法原则和精神的部分,在不得修改之列。 任期制又称“限任制”,是对特定公共职务的任职期限和任期届数予以严格限制的制度。完整的任期制包含任期和任届,故完整的任期制度包括任期限制和任届限制。 1949年后中国宪法中关于国家主席、副主席任期制的规定,始于1954年宪法,当时规定国家主席任期4年(与当时全国人大每届任期4年相同),没有任届规定。但据一些材料称,1957年毛泽东曾表示可以考虑修改宪法,国家主席、副主席连选时可以再任一次,后因为政治运动被搁置。 毛泽东在1954年9月的第一届全国人大当选首任国家主席。刘少奇在1959年4月第二届全国人大当选国家主席;1964年12月第三届全国人大连任,受“文革”影响,该届人大只开过第一次会议,一直持续到1975年1月,理论上刘少奇一直是主席,但“文革”中刘少奇1969年11月被迫害致死,国家主席长期处于空缺状态。由于毛不想当国家主席,1975年宪法干脆取消国家主席设置,1978年宪法延续了这种做法。1982年宪法恢复国家主席设置,并明确规定每届任期5年,连任不得超过两届。 1982年宪法关于任期制规定的由来,与1980年代初期邓小平意图废除职务终身制、避免权力过于集中有关。其出台经过是:1980 年 2 月, 中共十一届五中全会首次提出废除实际存在的干部领导职务终身制问题。同年8月18日,邓小平发表《党和国家领导制度的改革》的重要讲话(被称为“8·18讲话”),明确表示“任何领导干部的任职都不能是无限期的”。1982年9月的中共十二大,明确要废止实际上存在的领导职务终身制,为了安置高级老干部,还专门设立中央顾问委员会。在2个多月后的全国人大会议上,通过了新修订的宪法,明确了最高国家领导人(包括全国人大委员长、副委员长,国家主席、副主席,国务院总理、副总理、国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长)的任期制,即每届任期5年,连续任职不得超过两届。 宪法中关于国家领导人每届任期5年、连续任职不得超过两届的规定,在通过前曾有过充分和公开的讨论。对于连续任职的届数限制,曾经出现过三种观点:一,所有领导人都不能超过两届;二,全国人大委员长、国家主席不能超过两届,国务院总理、副总理不超过三届;三,不限制。1982年2月27日提交的《宪法修改草案(讨论稿)》中,第二种观点得到了宪法修改委员会多数委员的支持。但在后来的讨论中,不少人认为总理、副总理也只应连任两届,连任三届是半终身制。中央书记处书记、国务院副总理、中国科学院院长方毅还说:“任期15年,人民不敢向领导提意见,怕给小鞋穿。”最终,宪法通过时,第一种观点取胜,所有国家领导职务的任期届数一律改为“连续任职不得超过两届”,但中央军事委员会主席、副主席的连任届数因其特殊性没有作出明确限制。 应该说,1982年宪法对国家领导人任期限制的规定,使得领导职务终身制的合法性、合理性被国家根本大法彻底否定、排除出去,这在中国是一个进步,也符合现代政治文明的要求。当然,宪法也有一定的漏洞。一是对中央军事委员会主席、副主席任期届数没有明确限制;二是对国家领导人的总任职年数没有明确限制,即虽然规定同一职务连续任职不得超过两届,比如国家主席,但如果连任两届后转任其他最高领导职务如全国人大委员长或国务院总理,再来任国家主席,并没有违背宪法条款的字义解释和规范空间,即表面上并不违宪,但实质上仍然违背修宪者废除领导干部职务终身制、防止个人集权的规范目的。 1982年宪法实施后,中共逐渐规范和完善“党政领导干部职务任期制”,到2006年8月,中共中央办公厅发布了《党政领导干部职务任期暂行规定》《党政领导干部交流工作规定》《党政领导干部任期回避暂行规定》等三个法规文件,最终形成了一套相对完整的制度性规范。其中《党政领导干部职务任期暂行规定》规定:党政领导职务每个任期为5年;在同一职位上连续任职达到两个任期,不再推荐、提名或者任命担任同一职务;担任同一层次领导职务累计达到15年的,不再推荐、提名或者任命担任同一层次领导职务。《党政领导干部交流工作规定》则强调了同一职位任职10年后“应当交流”或“必须交流”的限制原则,这意味着连任同一职位实际不能超过两届。 因此,从理论上说,1982年宪法任期规定的漏洞已经得到弥补。到2006年8月,党政领导干部职务任期制已经全面建立起来,即同一领导职务最多只能连任两届共10年,同一层次领导职务最多不超过15年。如果加上“七上八下”的不成文规矩和退休制度,相关规定已经完备。 基于上述事实,从1980年代开始,中国社会对国家领导人的任期限制已有普遍共识,并且深入人心。前述两位学者的文章中的看法,是知识界的基本认知,也代表知识界的良知。 韩大元教授也是中国法学会宪法学研究会会长,是公认的宪法专家。他的文章(《任期制在我国宪法中的规范意义——纪念1982年〈宪法〉颁布35周年》,《法学》2017年第11期)认为,1982年宪法的基本精神和价值立场是民主和共和,修宪权的行使存在着一定的客观界限,宪法中存在某些根本制度、原则与精神不得修改,否则就构成了“宪法的破坏”;1982年《宪法》中的国家领导职务任期制正是在吸取“文化大革命”的惨痛教训的基础上形成的,对于该制度的修改,必须采取谨慎的态度,要从1982年《宪法》的共和精神与改革成果角度寻求共识,不得减损它在废除领导干部职务终身制与防止个人集权等方面发挥的作用;根据这一要求,有关任职期限与任期届数的任何修改或者调整不能违背1982年《宪法》的基本精神;另外,根据宪法学的基本原理,为防止正在履职的国家领导人借助宪法修改突破对其任期限制,即使修改了任期制,宪法对于任职期限与任期届数的调整,只能自该职务的下一届任期生效。 而虞崇胜先生的文章(《任期制:国家权力和平有序更替的制度保障》,《福建行政学院学报》2017年第1期;《任期制与党政领导干部政治生活制度建设》,《长白学刊》2017年第1期)认为:任期制是现代民主的核心制度之一,它是对权力制约监督机制和领导生命周期理论等社会规律和自然法则的遵循;党政领导干部任期制是党和国家权力和平有序更替的民主机制,其建立不仅为党政领导干部的和平更替提供了制度规范,而且使党和国家权力顺利实现了代际更迭,为党和国家的长治久安提供了制度保证。因此,必须坚持和完善党政领导干部任期制,而不能随意改变或放弃党政领导干部任期制。 可以认为,两位学者的观点,代表中国学术界大部分人的真实看法。但在本次修宪过程中,国内学界只看到学者表态坚决拥护修宪主张,几乎不见任何公开质疑和批评。 中共官方对取消国家主席、副主席连任不得超过两届限制规定的合理性解释是,党章没有中共中央总书记的任期届数限制,宪法也没有明确限制中央军事委员会主席、副主席任期届数,为了加强完善国家领导体制,实现中共中央总书记、国家主席、中央军事委员会主席三个职位代表的党、国、军最高领导职务的“三位一体”,故修改宪法,取消国家主席任届限制。然而,虞崇胜先生的文章已经明确对此表示不同看法,他认为:“党章中虽然没有任期届数的规定,但是由于我国的党政体制是紧密结合在一起的,党组织和党员都必须在宪法和法律范围内活动,宪法和法律以及其他条例中关于政府和人大的任期届数都有明确规定,党内任期届数应与这些规定保持一致”。显然,上述观点完全符合法理,即宪法大于党章,党章应该服从宪法,应该修改党章以顺应宪法,而不应该修改宪法而顺应党章;同理,宪法中无明确规定的也应该顺应明确规定,未明确规定的军委主席任届理应顺应有明确规定的国家主席任届规定。

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王岐山重大使命!至死为习近平政治护航

周六,习近平开始了作为中国国家主席的第二个任期;在他左右的,是新担任国家副主席的王岐山。尽管王岐山名下没有任何其他头衔,但他正成为习近平强有力的助手,并可能在贸易纠纷方面如何应对特朗普政府有强大的话语权。 中国共产党控制下的立法机构全国人民代表大会在一次严格控制的象征性表决中通过了他们两人的任命,之后习近平与王岐山握了手。习近平以2970票全票当选国家主席,王岐山得到了除一人外的其他所有代表的投票当选国家副主席。王岐山之前曾在党内负责反腐败工作,并因此受到人们的钦佩和惧怕。 “我们都拥护王岐山出任副主席,”中国东部浙江省代表方剑乔在投票前表示。“他和习主席的搭档可以更好的促进对外交流,”他说。“同时对反腐倡廉也是很好的安排。” 在中国,国家副主席一职并不具有内在的强大权力。上一任国家副主席李源潮早已淡出人们的视线,前下属的腐败丑闻让他蒙上阴影,而且人们普遍认为习近平看不起他。但王岐山看来已经做好打破这种局面的准备,他将成为习近平有影响力的顾问和政治护航者。 周日,习近平从全国人大获得了修改宪法的认可,修宪取消了对国家主席和副主席两届任期的限制,让他和王岐山在理论上能够在未来至少十年继续掌权。习近平同时也是中国共产党的总书记和中央军事委员会主席。 “王岐山是习近平核心圈子里最重要的人物之一,国家副主席的职务让他能够保留一个正式位置,”曾在北京的清华大学担任政治学讲师的吴强说,他现在从事独立的研究工作。 “即便在美国,副总统通常也是一个礼仪性的职位,就是一个替补,”吴强说。“但王岐山将为国家副主席的作用增添实质性的内容。修改后的宪法提高了国家主席的地位,国家副主席也将从中受益。” 党内人士和专家表示,习近平想让王岐山起顾问的作用,可能是在照管经济政策和反腐败的努力上,以及在管理与西方的关系、尤其是与美国的关系上。特朗普总统已经在考虑对中国采取严厉的贸易制裁和投资限制。 王岐山看来很可能会“在管理美中关系方面起主导作用,”曾在美国国国家安全委员会(National Security Council)担任中国事务主管、现为布鲁金斯学会(Brookings Institution)研究员的瑞安·哈斯(Ryan Hass)说。哈斯说,王岐山将与中国外交部前官员杨洁篪一起工作。杨洁篪已于去年被提拔进入有25名成员的中共中央政治局。 “王岐山将更多地在一种战略层面上工作,理论上讲,就是要帮助保持美中关系不要脱轨,”哈斯说。 但王岐山在影响中国对美国的贸易政策上,可能会在中国政府内部遇到一个强大的竞争对手:刘鹤。刘鹤长期以来一直是习近平的经济顾问,预计将在周一由全国人大任命为中国的四位副总理之一。 王岐山带到工作中来的,将是与美国政客和商界领袖建立的长期纽带关系。他认识的华尔街高管包括曾担任高盛(Goldman Sachs)总裁的约翰·L·桑顿(John L. Thornton),桑顿去年曾帮助安排王岐山与特朗普前首席策略师斯蒂芬·K·班农(Stephen K.

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习的权力游戏让党和人民的契约面临考验

德国媒体报道,上周删除宪法中国家主席任期上限、为习近平”终身制”铺路的决定,引发了广泛不安,让原本在其成长过程中对政治漠不关心的一代人感到震惊。 这也揭示了中共与社会达成契约的一个必然结果。分析人士称,很多中国人原本以为,政府会逐渐变得更加自由、开放,而不是倒退回专制或者强人政治。 在习近平的第一个五年任期里,他通过有震慑力的反腐斗争在国内巩固了权力,同时打造了为中国在国际舞台上争取利益的有自信的领导人形象。 然而即便是在习近平的众多支持者中,很多也认为修宪这一步走得太远了。一些人有生以来第一次质疑,生活在一个一党专政的国家是否舒服。 尽管中国官媒仍在大肆鼓吹修宪几乎全票通过,称这体现了”人民群众的普遍诉求”,然而网络上和城市中的愤怒以及绝望的暗流,反映了更广泛公众的态度–真正的喝彩声并不普遍。 当人大周日通过修宪、为习氏无限期清理路障的时候,中国的社交媒体用户专注于人民大会堂蓝色大屏幕上的近3000张投票。很多人只是简单地转发了截图而没有置评,一些人开玩笑表示,为少数敢于投反对票的代表感到担心。 在微信上,一篇解释取消主席任期理由的文章疯传,但疯传原因并非文章内容。文章下方的评论部分充斥着一行行的笑脸表情符号,来进行一种无声的抗议。这篇报道后来被删除了。 大二学生Wendy Zang对路透社说,”我原本相信,我们的国家会变得越来越开放。我认为,如果这个宪法修订只是取消了主席任期限制而没有采取任何举措约束权力,这是一件令人难过的事情。” 权威与默许 在中国,人们对于专制主义有着相当的默许与容忍,这既是出于实用主义,也是出于对这样一个看法的支持–管理中国这样规模的国家,需要一个铁腕政府。 在毛泽东去世后,邓小平将主席任期限制写入宪法,以防止一人领导制再次出现。如今把这个三十多年来宪法的制度性约束一笔勾销,让很多中国人担心,这个国家开始开倒车。 一名上海的退休人员对路透社表示,自己对修宪这么快地闭门完成很不满,”他(习近平)想当中国的毛泽东,现在就差把头像印在人民币上了”。 北京的政治评论员吴强说,习近平推翻了邓小平的政治遗产,这在很多中国人看来,无异于动摇这个社会的政治基础,而中共和人民之间的社会契约正是基于这个政治基础。 吴强说,在取消任期限制后,除了”广泛不满”外,剩下的就只有过去三十年经济增长所带来的虚假安全感和”不知道如何反抗”的无力感。他在电话采访中说,”对政治冷漠的中国中产阶级从没有组织起来过,他们没有学过政治表达、如何抗议,他们已经失去了表达的能力和勇气”。 一名上海的大学生说,他为中国的未来感到担忧,正在考虑出国。他同时表示,在和他人谈到任期问题时很小心,也从未在网上谈及政治。 “我尽量不留下对话的数字记录”,他说。 大部分接受路透社采访的人都拒绝公开其姓名,哪怕他们对于中国领导层的看法是比较积极的。他们担心会因为发声而受影响。 “如果共产党告诉我们天是黑的,那天就黑的”,一名北京天坛附近的退休人员这样说。 去年,退休教授子肃曾因建议中共实行党内民主、要求习近平辞职而被逮捕。子肃表示,习近平恢复毛时代的意识形态、背离邓小平的改革是一个严重错误。子肃的支持者担心,他如今可能会面对更严厉的处罚,以防止更多人公开发出异议声音。

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新国务卿蓬佩奥对中国是强硬派

美国总统特朗普突然将国务卿蒂勒森解职,同时任命中央情报局局长彭佩奥接替国务卿一职。于美国国内政治而言,有消息说蓬佩奥是特朗普多年的老朋友。但对于美国外交,蓬佩奥也有与特朗普相近相同的理念。蓬佩奥对中国多持批评立场,被指为强硬派。但也有分析息事宁人指出,蓬佩奥上任后将会为外交调整立场。 据美国之音报道,蓬佩奥一直以来对中国持批评态度,他曾在多个场合说,中国才是美国的真正威胁。 特朗普高度评价蓬佩奥。在白宫星期二的声明中,特朗普称曾担任陆军装甲兵军官的蓬佩奥是在这个“紧要关头”担任国务卿的最佳人选。特朗普说:“他将继续推进恢复美国在世界的地位、强化我们的盟友关系、与我们的敌人对抗以及寻求实现朝鲜半岛无核化。” 就中国而言,蓬佩奥在多个场合强调中国才是美国的真正威胁。CNBC援引分析人士吉姆·克莱默(Jim Cramer)的话说, 特朗普选择蓬佩奥出任国务卿等于向中国说“你们是我们的敌人”。 蓬佩奥3月11日接受福克斯新闻采访,在被问到如何看待中国人大投票通过修宪,废除对中国最高领导人的任期限制时,他说,很明显,习近平借此集聚了巨大的个人权力,但是,从特朗普政府来看,特朗普政府已经很明显在“反击”中国的威胁。 他说: “如果你看看总统的国家安全战略, 特朗普政府对中国的所作所为非常清楚明了。无论是在贸易还是盗窃知识产权上,或是他们在东中国海和南中古海的行动,这个政府已经准备好,也正在反击中国的威胁,这样我们才能与中国有一个良好的关系,全球急切需要的良好关系。” 蓬佩奥1月30日在接受英国广播公司(BBC)采访时,中国对美国的渗透力远大于俄罗斯。他说,俄罗斯干预西方国家的情况固然值得关注,但有另一个国家的干预也值得留意,那就是中国,因为“中国经常尝试盗取美国机构的商业秘密”。 他说: “想想这两个经济体的规模。中国可以在更大的范围执行其使命,其脚印比俄罗斯大得多。” 针对中国的渗透,他在采访时还说:“我们在我们的学校看到了。我们在我们的医院和医疗系统中看到了。我们在美国大大小小的公司中也看到了。” 蓬佩奥还说,这种现象也发生在包括欧洲在内的世界其它国家。 蓬佩奥还指出,中国招揽了许多“十分聪明的人”发动网络间谍战影响全世界。他说,虽然很难比较中俄两国发动间谍战的能力,但可以肯定的是,两国网络谍战的技术“都是世界级的”。 报道说,稍早1月22日前,蓬佩奥接受哥伦比亚广播公司(CBS)采访时说,中国对美国的企业和经济都构成了威胁。“中国是很强大的竞争对手,有着一些明显不利于美国的贸易策略。从中央情报局的角度来看,我们还在密切关注中国的发展军事技术和网络技术能力,我们对中国的网络能力也非常担忧……中情局的作用就是确保我们的决策者了解中国的挑战,以便他们做出选择来反击这些威胁。” 他在去年7月的一次采访中也说,长期来看,对美国最大的安全挑战来自中国,而非俄罗斯。他说:“中长期看,中国有能力成为美国最大的对手,中国不断加强的军事实力旨在全球范围内抵抗美国。” 当时,他还评论了中国大举收购美国科技企业的现象。他说:“如果你仔细观察,他们或许要么试图窃取我们的东西,要么确保他们可以打败我们,而且通常是两者兼有之。” 《美国新闻和世界报道》发表国家安全事务作者保罗·辛克曼(Paul

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