【加拿大豪邁開拓史】(06)無黨者監軍

作者:龐林

前言:由近代史中國國民黨、共產黨兩個黨軍，曾經製造災難的前鑑審度，國家只能有無黨無派軍隊；因此可能有政治立場的執政黨領袖指揮軍隊，監督者若是參議院，則最好參議員是無黨無派較恰當，這可以減少依黨意行動犯錯的機會。

2014年1月29日，自由黨黨魁賈斯汀杜魯道(2015年11月4日起擔任總理)宣佈，為維持參議院中立、獨立問政和降低立法機構的黨派色彩，自由黨參議員32位全部退出國會自由黨黨團。

參議員應該超黨派

加拿大參議員不是民選產生，而是總理甄選人才任命，總理幾乎就是君王，權力很大，但也是因此運作很順暢；國會議員若沒有選民包袱，關說機會較少。建國後兩院使彼此無法鬆懈；曾經發生的問題，是人品風格小事，不一定是違法，是規定不健全，涉嫌言語髒話、冒領旅費；不嚴重，都有自己辯解，曾有違規申領房租津貼，是規定不週，但縱然法律判決也難構成法律貪污罪，制律規定清楚，嚴格劃分即可。

若要探討為何加拿大曾經有動機要廢除參議院？這是存在價值被懷疑，參院若是沒有明顯主要任務，就會面臨改革或廢除聲浪；如果設計指定任務給參院獨特督察兼管責任，例如包括研究巡迴輪值糾舉辦法、常態有任期之小組增加斡旋朝野僵持問題、常務評鑑國家安全事務效率、軍隊管教訓練督察等等；或許有指定之任務，會使[存在價值]被肯定，過去曾提議廢除參議院問題，應該讓它以後絕跡，【國體要走向更安定，要往杜魯道總理的理念，用立法確定。】

加拿大有人提過，參議院只需要人才，不需要政黨領導，若往此立法，參議院議長及議員就職前都要離開黨籍，由無黨派的精英團隊選出特定委員會，監督執政黨總理。若議員有黨籍，會有立場衝突，而且無黨者監督總理指揮軍隊，會更客觀，問題會較少。史達林、希特勒、蔣介石、毛澤東掌權指揮軍隊時代，都是自己的黨員同志在議會，軍隊犯錯出事都不敢指責。將來中國大陸黨軍改革，建議參考這原則。配合這目標，可能有政治立場的中國執政黨領袖指揮軍隊，監督者可以例如設計成員無黨無派的參議院來擔任，這可以減少依黨意行動犯錯的機會。

全世界200個國家，只有中國出現過[國]與[共]黨軍。軍隊職責是為監督維持法律規範之公平正義，保國衛民；但在中國，有孫文之後，則不一定。[國]與[共]黨軍，曾經出現過任務是:「拿政府宣戰敵國資金向政府造反(1917 09)」、「數年黨策是保衛蘇聯」；犯過許多滔天大罪、邪惡醜事，卻沒有法律追究，而且領導人肖像掛在天安門、總統府，有賣國者肖像仍印在鈔票，14億國民卻必須默認容許存在?可笑的是，聯合國也是如此，完全忽略二戰後聯合國五大創始會員國–中華民國，統治者蔣介石反對共產鬥爭，奮鬥維護自由民主政權的決心。中國國民黨[黨軍]已終結；共產黨黨軍，應該自我隱退；國家只能有無黨無派軍隊。

公民無黨比有黨多

實際上，公民加入政黨，在加拿大比率很低，絕大多數雖然有政黨屬性或自己願意的立場，但沒有入黨的公民相對是多數；舉最近的2017年5月27日反對黨保守黨選黨魁例子，是14.1萬黨員投票，其中13.2萬黨員用郵寄投票。

加拿大總理有權力遴選時代精英，以獨裁方式任命國會參議員，可以補救有才幹卻不善選舉者進入參議院，總理依地區分佈均衡、考慮學術、專業、性別、民族均衡，獨立任命。任命式使運作順暢，議員沒有選民包袱，關說機會較少。國會兩院應該最好有兩種人才互補不足，一部份有競選經驗，一部份雖沒有競選經驗，但是甄選某專業優秀人才。

賈斯汀杜魯道總理在加拿大自由黨黨魁職位時提過，參議院基本上是監督下議院，屬於複決單位；參議員論事應該超越黨派，參議員不必入黨，參議員若都離開黨籍，會更有獨特超然監督優點。2014年1月29日，杜魯道宣佈，為維持參議院中立、獨立問政和降低立法機構的黨派色彩，自由黨參議員32位全部退出國會自由黨黨團。