【加拿大豪邁開拓史】(14)當選得票率

作者:龐林

中國大陸國會是兩會體制；「全國人民代表大會」與「中國政協全國委員會大會」合稱「兩會」。全國人大與前蘇聯蘇維埃一樣，是最高議事機構；兩會是決定北京未來施政方針、任用官職升調重大決策場合；而大陸政治協商大會(政協)是中共和民主黨派、其他社會團體共同協商國策。政協算機構，並非議會，並沒有立法、創制和複決之權力。大陸人大和全國政協統稱「兩會」，不同於兩院制。大陸是只有人大是最高立法及權力機關，但代表的選票授權合法性，恐怕仍屬於黑箱作業佔多數。

有媒體指稱:記者隨機採訪19大人大代表和基層中國民眾，用以瞭解人大代表的選舉程式和溝通機制。當代表被問及當選時得票率多少時，受訪的代表或是手捂鏡頭，或是搶記者話筒，更有甚者迅速跑開。受訪基層民眾則口徑一致表示，不認識所在選區的人大代表，更沒有參加過與之相關的投票。

有貴州省長、全國人大代表諶xx在被問如何當選時，諶回答:人民推上來的。被問及得票率是多少時，諶則回答:我得票率呀，我們省裡都是高票。有全國人大代表魏xx被採訪，竟用手臂遮擋胸前名牌，說:我也是人民選上來的。被問得票率時，魏避而不答，直接伸手擋住記者攝像機。全國人大周xx發現被記者盯上時，迅速快步離開，記者窮追不捨，也說自己是人民選出來的。記者問:您是怎麼跟人民溝通的呢？周問道:什麼意思？記者重複問題後，周稱:我是一線，當時我去走訪一線，跟一線人民在一起；至於自己的得票率，周回應說:我們都是全票通過。身穿少數民族服飾的全國人大代表向xx被問是通過怎樣程式當選時，答說:等一下，這個我要去問組織；其它再問:您有沒有參與過競選？得票率多少？向竟然迅速跑開。另一名不具名人大代表表示，自己是通過民選當選人大代表，但被問及具體的選舉程式，答:這個你通過大會秘書處去瞭解；記者再問:您的得票率多少？這位代表伸手推拽記者話筒，說:沒有。記者追問，答:你去通過大會秘書處，這個什麼，你別那個什麼了。當記者採訪基層中國民眾時，發現受訪民眾一致表示，不認識所在選區的人大代表。

一名退休工人張xx說:當然您說朝陽區的人大代表就不知道是誰了。全國人大代表只能通過報紙才能知道張三或者李四（是人大代表）。但是張三或者李四咱也不認識。在這方面應該說介紹的也不是太多吧。北京的人大有多少?估計他們一天聯繫一個老百姓，他也做不到。一名銷售人員姓夏，回答說:從來沒有與人大代表有過接觸，我不知道。(以上資料截自北美xx)

文革結束後鄧小平出來，在東北視察時曾說一句話:「我們的人民太好了，我們犯了那麼大的錯誤，人民仍然原諒我們。」是人民好嗎?還是制度下?可能只有必須如此才能活下去?當年內戰罵蔣介石，蔣沒有申辯的機會；當年說蔣搞獨裁，蔣無解釋機會；當年罵南京政府不民主，說解放後才有民主。然後呢……???

建國後，說劉少奇是叛徒，人民義憤填膺；後來說劉案是個冤案，人民熱淚盈眶；人民日報說江青是旗手，人民異口同聲說她真是女中豪傑；後來說江青是反革命四人幫，人民全部咬牙切齒，恨不得吃她肉，剝她的皮。大陸人民，出生到中國，就是注定你是來被共產黨愚弄的；陸胞第一次被騙是，沒有驗證謊言辦法；第二次被騙，是有點笨；第三次被騙，是要怪自己；現在已經被騙幾十年，第幾次了?到底是誰不民主?是南京政府?還是蔡政府?

民國曾有參眾兩院

中華民國北洋政府民二實行參眾兩院制，數次解散、復會、補選。兩院制，可防止草率立法，若眾院出現意外，參院可以糾正，提高議政效率、品質。民國一直內戰、抗日戰爭，並無有效運作實質國會。1947年12月25日行憲後，南京中央所設計國會是立法院與國民大會；立法院與國民大會之代表都是國民選舉產生，立法院維持單純的立法功能，國民大會是國家最高權力機構，等於兩個權力機構共同行使國會職權，但不同於西方兩院制。

另外行憲後問題還有五院體制之監察院、考試院獨立於國會可以質詢監督之外，是任命式而且不受總統或行政院管轄。很奇怪的設計，監、考應該併入兩院；如果政體有參、眾兩院，監察院適合併入參院，考試院適合併入眾院監督的內政部。

南京政府第一屆國大代表和立法委員在遷臺後，大陸、臺灣政權分立，國大和立委都未改選，只增額選舉，1992年才完成全面改選。之後，國大有修憲權力，立法院有立法權力。2005年任務型國民大會通過修憲，將國民大會停止運作，原修憲權力併入立法院。中華民國台灣，現在修憲權力與立法權力都是立法院權責；現在國會是一院制國會，只立法院有權修憲與立法。中華民國國體算偏屬總統制。