佛陀的政府觀（二）

除了「十王法」，還有「七不衰法」，表現了佛陀關於治理國家的理念。「七不衰法」也叫「七不退法」，這裡的「七不退」是指一個國家如何保持繁榮昌盛、不會衰落的途徑，與個人修行的「七不退」（七覺支）不是一回事。

前文說過，佛在世時，印度有十六個大小國家。按照《長阿含經》第五的說法，這十六個國家是，「一央伽國。二摩竭國。三迦尸國四居薩羅國。五跋祇國。六末羅國。七支提國。八跋沙國。九居樓國。十解闍羅國。十一阿濕波國。十二娑蹉國。十三薩羅娑國。十四乾陀羅國。十五劍浮沙國。十六阿梨提國。」

其中第五國，跋祇國（Vrji，東晉罽賓三藏瞿曇僧伽提婆譯為「跋耆」，唐玄奘譯為「弗栗恃」，比較接近梵文讀音），位於中印度北部。《大唐西域記卷第七》記載他取經時看到的這個國家：「弗栗恃國，周四千餘里，東西長，南北狹。土地膏腴，花菓茂盛。氣序微寒，人性躁急，多敬外道，少信佛法。伽藍十餘所，僧徒減千人 ，大小二乘，兼功通學。天祠數十，外道寔眾。國大都城號占戍挐，多已頹毀。故宮城中尚有三千餘家，若村若邑也。大河東北有伽藍，僧徒寡少，學業清高。」

不過這是一千多年以後的跋祇國。佛在世時，該國人民族團結勇猛，威武不屈。當時摩羯陀（上面列舉的第二個國家）國王舍城國王阿闍世王（順便說一下，就是此王贊助了佛滅后的第一次結集）覺得此國不順伏，欲出兵討伐。『跋祇國人自恃勇健，民眾豪強，不順伏我，我欲伐之。」（《佛說長阿含經卷第二》）。另一版本的經上說：「跋耆國人有大如意足，有大威德，有大福祐，有大威神，我當斷滅跋耆人種，破壞跋耆，令跋耆人遭無量厄。」（《中阿含梵志品雨勢經第一》）

總之，這位國王想征服跋祇國，讓他們臣服，但沒有十分的把握，就請大臣雨勢（(Varsakāra又譯禹舍)去請教佛陀，能不能這樣做。

世尊聞已，告曰：「雨勢！我昔曾遊於跋耆國，彼國有寺名遮惒邏。雨勢！爾時我為跋耆國人說七不衰法，跋耆國人則能受行七不衰法。雨勢！若跋耆國人行七不衰法而不犯者，跋耆必勝，則為不衰。」

在經文里，我們看到佛陀曾給阿難講過這「七不衰法」。這裡給大臣雨勢又說，我曾教導跋耆國人民要行七不衰法，他們也一直堅持這樣做。只要有一國人民實行其中一法，已不可戰勝，何況該國行全七不衰法？雨勢聽了，畢恭畢敬地離開佛陀，回去告訴國王佛陀的開示，國王取消了這個征討計劃。

但阿闍世王還是不放心強悍的北方鄰國，命令大臣雨勢修建了華氏城，以防禦北國入侵。因為這一做法非常符合佛陀一貫倡導的和平理念，對此佛陀非常讚賞。

佛告阿難：「造此城者，正得天意，吾於後夜明相出時，至閑靜處，以天眼見諸大神天各封宅地，中、下諸神亦封宅地。阿難！當知諸大神天所封宅地，有人居者，安樂熾盛。中神所封，中人所居；下神所封，下人所居。功德多少，各隨所止。阿難！此處賢人所居，商賈所集，國法真實，無有欺罔，此城最勝，諸方所推，不可破壞。此城久後若欲壞時，必以三事：一者大水，二者大火，三者中人與外人謀，乃壞此城。」

後來人們恭請佛陀到城裡開示，大臣雨勢想把將佛陀走過的門命名為「瞿曇門」，把佛陀渡過的河命名為「瞿曇河」。就在這條河邊，佛陀親自演示了渡人至彼岸的神跡。

爾時，世尊出巴陵弗城，至于水邊。時，水岸上人民眾多，中有乘船渡者，或有乘筏，或有乘桴而渡河者。爾時，世尊與諸大眾，譬如力士屈伸臂頃，忽至彼岸。世尊觀此義已，即說頌曰：「佛為海船師，法橋渡河津；大乘道之輿，一切渡天人。亦為自解結，渡岸得昇仙；都使諸弟子，縛解得涅槃。」

講法完畢，佛陀從華氏城出來（巴陵弗城，就是此城的另一譯名），看見岸上有很多人都等待過河。當時有很多船，很多筏，也有很簡單的木頭做成的渡河工具。按常規，這些船筏，渡河時有快有慢，需要很長時間才能到彼岸。但當時大家跟佛陀一起渡河，在伸手彎臂之間，一下子到了對岸。其中的深意，值得我們認真體會。

後來，華氏城成了北印度的佛教中心。因為逐漸擴大，後來把首都也搬到這裡，取代了王舍城。不過世事無常，等玄奘大師留學印度時，此城已經荒蕪了。 

（未完待續）