消閒大麻合法化後－為何國民的支持度不升反降？

Monday, 07 22, 2019 naweeklytimes

作者：馬文廣（民生促进会）

自消閒大麻合法化法例通過至今已有一年，最近一項由Dalhousie 大學和Guelph 大學共同進行的調查發現，贊成合法化的國民只有50.1%，從2017年的68.6%下跌了近兩成，反對的卻由24%升至30%，而中立的則由7%倍增至20%。為何消閒大麻合法化後國民對其支持度不升而反降？筆者嘗試在本文探索箇中原因。

聯邦政府再三強調，消閒大麻合法化的主要目的是保障國民的健康與安全。然而不少研究卻指出，經常使用大麻會破壞腦部的結構和功能、引發精神病，包括情緒失調和潛服性精神分裂症、及產生心臟病（註一、二、及三）；此外，無論長期或短期使用大麻，均會引致認知能力受損而影響感應操作功能、專注力、記憶力及自我控制能力，以致降低操控複雜機械的能力而導致意外（註四）。顯然聯邦政府漠視科學根據，我行我素。

合法化的另一目的是防止靑少年接觸大麻，以保障他們的健康。不過，聯邦政府卻容許每户種植四株大麻作消閒用途，最近還宣佈註册大麻店可售賣含有大麻成分的零食、油精及化粧品等產品，使青年和兒童更易接觸大麻，危害他們的健康，因為引致靑少年接觸大麻的風險主要來自家庭，包括父母或兄弟姊妹使用大麻的習慣和父母對大麻的態度（註五）。事實上，去年實行消閒大麻合法化前後的秋季期間，有16個十八歲以下的青年和兒童在親友使用消閒大麻的環境下，有意或無意地接觸大麻而受到嚴重傷害（註六）。

此外，合法化會促使更多靑少年使用大麻和提高他們的使用率（註七），而且亦會嚴重影響他們的學業，例如滑鐵勞大學一項研究發現，在7至12班的學生中，有一半每月都使用大麻的學生的成績明顯退步而放棄升學，而且，這些學生缺課和欠交功課的次數高於不使用大麻的學生150%至300%（註八）。

除了上述的目的外，聯邦政府還企圖利用合法化來控制黑市大麻市埸、防止售賣大麻收益流入犯罪組織手上。可是，最新研究結果顯示，60%的大麻使用者依然購買黑市大麻，只有38%轉向合法市埸，這反映出合法化未能有效打擊黑市大麻，主要原因是前者的售價較低、方便購買，而且可保私隱（註九）。根據加拿大統計局的最新資料，合法大麻的售價由2018年第四季每克9.82元升至今年第二季10.65元，而黑市大麻同期的售價卻從6.51元降至5.93元，換言之，現時合法大麻的售價幾乎是黑市大麻的雙倍（註十）。

總括而言，聯邦政府銳意推行消閒大麻合法化，高調提出三大目標，給與國民莫大希望，吸引大量國民尤其是年輕人士的支持。然而其論調往往不符科學根據，而且言行不一致，甚致背道而馳，令人質疑其真正目的。另一方面，政府沒有吸取歐美國家的經驗作周詳計畫便倉卒行事，不單未能提供足夠的合法大麻來滿足使用者的需要，還間接助長黑市大麻市場的興旺，使原本的支持者大失所望而改變立埸，使中立者更懷疑合法化的存在價値而加入反對的行列。此外，在過去兩年間，更多有關使用大麻的影響和大麻合法化利弊的研究陸續出現，加深不少國民對這方面的認識，以致改變他們對消閒大麻合法化的態度。

附註

一、 Canadian Centre on Substance Use and Addiction (2019). Regular Cannabis Use Linked to Increased Risk of Mental Illness, Ottawa. Canada.
二、 Zaman, Tauheed, et al. (2013). Position Statement on Marijuana as Medicine issue, American Psychiatric Association.
三、 Monte, A. et al. (2019). “Acute Illness associated with Cannabis Use, by Route Exposure” in Annals of Internal Medicine, published online March 25, 2019.
四、 Hartman, R. & Huestis, R. (2012). “cannabis Effects on Driving Skills’ in Clin Chem.
五、 WHO (2016). The Health and Social Effects of Nonmedical Cannabis Use.
六、 Canadian Pediatric Society (2019). Canadian Pediatric Surveillance Programs 2018 Results, Ottawa, Canada.
七、 Schuermever, J., et al. (2014). “Temporal trends in marijuana attitudes, availability and use in Colorado compared to non-medical marijuana states: 2003-11” in Drug and Alcohol Dependence,140:145-155; Friese, B. & Grube, J. (2013). “Legalization of medical marijuana and marijuana use among youths” in Drug: Education, Prevention and Policy, 20: Issue 1.
八、 University of Waterloo (2017). “Marijuana Use Tied to Poor School Performance” in Waterloo News, available at https://uwaterloo.ca/news/news/marijuana-use-tied-poorer-school-performance.
九、 Charleois, Sylvain, et al. (2019). Edibles and Canadian consumers’ Willingness to Consider Recreational Cannabis in Food or Beverage Products: A Second Assessment, Dalhousie University.
十、 Statistics Canada (2019). StatsCanabis Data Availability: Crowdsourced cannabis Prices, Second Quarter 2019, available at https://www150.statcan.gc.ca/n1/daily-quotidien/190710/dq190710c-eng.htm.