福特省長言過其實自欺欺人

作者：馬文廣 （民生促進會）

福特省長最近弄得滿城風雨，先於七月杪在省議會休會前，立法縮減大多市市議會的議席，而且不待十月市選便即時生效，後又因安省高等法院法官裁定該法例不合加國憲法，而向安省上訴庭提出上訴，同時又計畫運用「儘管條款」（notwithstanding clause）來抗衡高等法院法官的裁決。

他認為自己得到二百三十萬選民的受命（mandate）來治理安省，一切措施取決於省民的意旨 （will），應免於司法干預。他強調稱：「這一切行動是要維持省民的意旨和民主，」還理直氣壯地說：「我是民選的省長，他只是政治任命的法官。」

關於上述福特省長的言行，坊間已有不少對其法理和民主精神的評論，無須「錦上添花」，故筆者只欲從有關數據，來剖析他和進步保守黨在省民心目中的認受性、及縮減市議會議席的決定是否合乎省民的意旨。

省長與黨的認受性

根據有關資料（註一），目前全省人口約一千三百萬，其中七成半為及資格選民。本年六月省選投票人數達五百七十五萬，相等於所有選民之六成（58.43%）。

進步保守黨雖然當選為大多數政府，但所得票數只約二百三十萬，僅佔總投票率百分之四十（40.49%），亦即全部投票選民的百分之二十四（23.67%）。換言之，該黨實際只獲得少數選民的受命，在省民心目中的認受性很低。

至於德格福特本人，他在省民心目中的認受性亦可被質疑，因為他之成為省長是由於他身為當選政黨的黨魁，並不是選民直接推選他。縱然他在自己選區獲得超過半數（52.5%）的選票，其票數只是進步保守黨在全省所得票數的極小部分（0.82%）；若與省選投票總人數相比，其得票率則更低（0.33%）。因此，他當選為省長，實際只獲得居於北怡陶碧谷選區不足兩萬省民的受命（註二）。

忽視省民的意旨

福特省長揚言，他縮減大多市市議會議席的決定是要維持省民的意旨，然而兩間民調公司在七月杪和九月中發表的民調結果卻顯示，超過五成的大多市選民反對該法例，尤其是居於東約克、士嘉堡及多倫多的選民，顯然省長的施政忽視省民的意旨。

此外，福特計畫運用「儘管條款」來抗衡高等法院法官裁決的意圖，更不合乎省民的意旨。最近民調顯示，六成半的大多市選民極力反對福特此舉，甚至其選區大部分的選民亦不贊同。

結語

省長福特曾強調自己得到二百多萬選民的受命，一切措施是取決於省民的意旨，然而他在競選期間從没有提及立法縮減大多市市議會議席的構思，上任後也没有徵詢省民的意見，尤其是受影響的大多市市民，甚至大多市市議員（他們也是省民）提出延期執行縮減議席的建議亦不接受，没有妥協餘地，一意孤行。

綜合而言，從上述的討論看來，省長近期自誇的言論明顯超過其實，而且自欺欺人。

附註

（一）安大略省二零一八年六月資料
– 全省人口：約13,000,000
– 全省選民：約9,840,000（總人口的75.69%）
– 省選投票人數：約5,750,000（全省選民的58.43%）
– 進步保守黨得票：約2,330,000（總投票人數的40.49%）
– 北怡陶碧谷選區投票人數：36,271
– 德格福特得票：19,055（全區投票人數的52.54%）
– 德格福特得票佔進步保守黨得票：19055/ 2,330,000 = 0.82%
– 德格福特得票佔省選投票人數：19,055/ 5,750,000 = 0.33%

（二）根據加拿大現行的選舉制 “first-past-the-post”，每選區獲最高票數的候選人，不論其得票率高低便自動當選，而其所屬政黨自然取得一席位。獲得最多席位的政黨，不論席位多寡，自動成為執政黨，可籌組政府，在選區獲選的執政黨黨魁亦自動成為政府的首長。可是不少評論指出，由於很多獲選的候選人和當選的政黨都未獲過半數的選民支持，因而其認受性被質疑。要是在其他選舉制如 “proportional voting” 或 “ranked-choice voting” 之下，需要過半數的選民支持才可當選，認受性被質疑的情況便不會發生。