说说加拿大（30）事出有因

作者：北矢

人年纪老了，生活的节奏就慢。就说走路吧，年轻人走路都不愿意和年老的混在一起，年轻的都走出去十里山路了，那些年老的，还在后面迈着碎步呢。年轻人行走如飞，年迈者步履蹒跚。

人如此，国却不同。论年头，中国都有几千年了，加拿大才几百年，差着量级呢。要是拿年轻的快、年老的慢这个说法来比照国家的话，加拿大应该比中国快好大一截子呢，可是最近看到的一个报道，情况却显然不同。

北京正在建造一座新的国际机场，总建筑面积103万平方米，建成后将是世界最大机场。机场在2015年9月开建，预计2019年9月完工。这项巨型工程非但没有由于这个那个的拖延工期，反而提前3个月，在明年的6月就能建成启用。满打满算还不到4年。在这之前，北京已有一座世界排名第二的国际机场， 机场的3号航站楼总建筑面积98万平方米，2004年3月动工，2007年11月完工，也不到4年就建成了。

再来看看多伦多的国际机场，这是加拿大最大的机场吧。这座机场是1939年那个时候建成的。经过后来断断续续的改建，至今80年了。加拿大的这座迎接四面八方来宾的门面，瞄上一眼就会受刺激，它的脸面已经布满了皱纹，老旧拥挤，疲惫不堪了，就像一位弓着腰的老人背负着沉甸甸的麻袋在爬崎岖的山路。这座机场面积差不多是北京机场的一半那么大，2017年客流量4700多万人次，也差不多是北京机场的一半。北京机场在10年前已经不堪负重了，幸运的是，明年的春夏之交，北京就有新机场用了。

加拿大更早地感受到了多伦多机场的超载。50年代那时，联邦政府就在筹划盖新机场。到了70年代初，实打实地拨下了款子，在多伦多的东北地区一举买下了建机场的大幅地皮，拉开了开工的架势。随后的事就越来越有些离谱了。政府先后几次宣布开建，每次，老百姓都给当成真事了。让人称奇的是，直到如今，那块地皮还在那晒着，一锹土还没挖出，这都半个多世纪了。咋说呢，这事慢的也太那个了。你可能看见慢的，但你可能没看见过像加拿大这样慢的。

曾在安省内阁任职的一位华裔议员讲过这么一件事。有一家外企在安省投资数亿开发风能。花五年时间总算搞定了三级政府那些繁复的审批手续。开工那时正值开春化冻，路上跑的工程卡车就在路面留下了一绺绺的泥痕，引起了路边的那些青蛙沿着这些车辙穿行马路。当地的政府为保护这些青蛙过马路不受惊吓，竟然下令工程停工。中国的螳螂伸臂挡车，被车轮碾得皮毛不剩，加拿大的青蛙挡车毫发未损就获得了圆满成功。

其实，这类事在加拿大司空见惯。加拿大自然资源丰富，天蓝地绿，山林茂盛，地下冒油。守着这些宝藏，却弄不出来财富。 现时世界石油价格不断上涨，加拿大的石油却卖不出好价钱，连美国的一半都弄不到，美国的每桶75美元，加拿大的石油只能卖到35美元。这个卖价让加拿大石油业每年损失几十亿美元。这本来是应该得到的钱却白白地流失掉了。其中的原因之一是加拿大石油生产能力不断增长，外运的输油管道不够用。加拿大联邦政府打算建一条新输油管道，却遭到沿途的BC省政府、环保组织和土著人社团的反对，到如今也没有弄成。石油公司不得不用已经负重不堪的铁路往外运油。

再说一个普遍发生的事。加拿大民宅的地皮都比较大，特别在小城镇，自家有个几英亩地的草坪连着林子，也是寻常之事。地皮虽然是你的，可是，你想在自家的地皮上做个规划，动个工程，盖个宅子什么的，就会遇到前面说的相同问题。盖个宅子不费时，几个月的时间就起来了。可是，动工要有政府的许可。从政府拿建筑许可，你可能会经历那些想象不到的麻烦接踵而至，可能要耗上几个年头才能搞定或者还是搞不定。首先，你需要过环境评估这一关。那些原生的大的或小的水泡子，不同季节生长的树林子灌木丛，地上爬的水里游的那些物种，在你的地皮上空飞来飞去的鸟类等等，都要受到严密的苛刻的监测。这么一弄就要耗去一年。后面还有若干个专业报告需要提交，土木的，建筑的，地质的，园林的，交通的，污染的等等，这些都和政府的那些繁复的规则挂着钩。不管你的情况如何，那些八股文式的运作方式，会让你遇到一道又一道的坎。等你耗时耗钱耗精力终于趟过去这些坎之时，还有一个更大的坎在候着你。政府审过了还要群众去审，政府把那些挨得上挨不上的远近邻居们叫来开公众会，公众会出现不顺，你还得就地停摆。

安省的车保费改革又是另外一例。安省的车保费常年居高不下，与美国比较，安省的车保费高得离谱。2010年那时，省长誓言改革以降低保费。八年了，保费非但没见下降，反而连年看涨。安省车保费的价码由安省金融委员会控制，车保项目是全北美最复杂的，金融委员会制定的条列累计已多达几万条，复杂的程度让保险公司都无法熟悉，保险公司要雇数个专职律师来专门研究保险条列。面对这种复杂的条文，就是想改革也不知从哪下手。就像把脉，十二经八脉还好办，弄出来几万条经脉，就是神医也得被弄蒙了。

繁文缛节僵化陈旧八股条文的模式不知道阻碍了多少发展的脚步。加拿大正当二八之年华，却缺失那种青春心气，一副老气横秋的样子。再过几天，加拿大就实行大麻合法化了，国民们都盼着这一天呢。大麻普及了，人的精神让大麻给洗礼了，不知道那些僵化死板的模式是否也能被大麻给整出一丝朝气来。