重視新移民貢獻是經濟正確

文／匯 澤

近日，加拿大聯邦政府邀請經濟專家組成經濟發展顧問委員會，專門就如何振興經濟向政府提供建議。這個14人委員會由全球管理諮詢公司總裁鮑達民 (Dominic Barton) 擔任主席，成員包括風險資本專家、金融機構投資者、企業高管和學者。近日向政府提交了報告，一口氣提出了20條建議，希望政府“膽子再大一點”，推出切實可行而又震撼體制的舉措，振興經濟。
顧問委員會建議大幅提高移民指標，在今後五年內把加國每年接納的移民數量從現在的每年30萬提高50%，到45萬。其二，建議大幅提高吸引外來投資的力度，成立一個專門機構，專門負責吸引外資，提供信息，併為外國投資者和本地企業及人才牽線搭橋。第三，設立國家級的基礎設施建設銀行，有政府注入種子基金，吸引外來投資為本國的基礎設施建設融資……。委員會提出的這些建議中，很多都包含“外來因素”：這無外乎兩個——要吸引更多的外來移民和人才，吸引更多的外來資金。
這些建議集中反映出當前經濟發展中的一個重要問題：藉助外來的人才和資金，刺激本地的經濟發展。換言之，外來的人才和資金，對本國經濟發展是貢獻的。這就是與排外思潮截然不同的理念。鮑達民的建議中，把應對加國逐漸老齡化的人口當作重中之重。“我們最大焦慮的問題之一，就是我們加拿大人口非常的老齡化”，鮑達民對媒體表示。“這將對我們的經濟增長率產生非常巨大的影響。”因此增加本國勞動力市場的數量至關重要。他指出，如果我們現在不行動，未來將會遇到嚴重困難。西方七國中的日本，就是對這一問題太遲採取行動，因而面臨巨大困難。鮑達民也建議採取措施，吸納高端人才，並讓國際留學生更容易獲得永久居留身份。鮑達民同樣強調了加強吸引外資力度的重要性。他認為現在加國吸引外資的規模遠遠低於自己應有的份量。新加坡、墨西哥、愛爾蘭、和英國等競爭者，在吸引外資方面遠比加國活躍。
其實，不論是加國還是美國，都還有一部分人對外來投資採取排斥的態度。上屆保守黨政府不僅對技術移民採取一刀切，有對投資移民來了一個二刀切。都是對移民和外來資金極不友善的態度。明確向外來人才和資金表示了不歡迎的姿態。
這些建議儘管在具體數字上也許有些過於大膽，但是它的內容向加國人民顯示：外來的人才（移民）、外來的資金（不論是投資移民還是前來開辦企業的企業家），對本國經濟不僅是有貢獻的，而且是促進經濟增長直觀重要的環節。委員會的建議，儘管它提出來的移民指標有點過於大膽，未必是加國應該採取的數額，但值得注意的地方就是它彰顯了移民和外來投資對國家的經濟貢獻。移民指標每年定多少，這是需要一定的統計依據，根據人口年齡結構的調整需求以及社會現實而定。但是把移民上升到促進經濟發展的高度，以歡迎、包容的態度看待吸納移民，這是值得加國人民引起注意的地方。
加拿大是移民國家，除了原住民外，大都是移民或移民後代。然而我們有的新移民中，有的人卻抱有“公共汽車心態”，自己上了車，就恨不得趕緊把門關上，不希望後續的人上車。卻不知道每年保持一定數量的上車人口，是這個國家經濟建設所必須的。排斥移民的心態不僅不利於國家經濟，也忘記了自己其實也是移民，這樣的心態不利於少數族裔群體的生存空間。因此重視新移民和外來投資的貢獻，不僅是個「政治正確」的議題，同樣也是一個「經濟正確」的理念。