美情报报告:中国对美国构成最大威胁
周二发布的一份重要年度情报报告称,中国扩大其日益增长的影响力的努力是对美国的最大威胁之一。它还警告说,莫斯科和北京构成了广泛的国家安全挑战。 该报告并未预测美国与俄罗斯或中国是否会发生军事对抗,但它暗示,所谓的灰色地带权力之争——旨在不至于引发全面战争——将随着情报行动、网络攻击和追求全球影响力驱动下加剧。 该评估突出了拜登政府的机遇与挑战。例如,伊朗尚未推进核武器进程,这可能给拜登总统留出一定的回旋余地。但是,该评估对阿富汗达成和平协议的前景作出严峻预测,一天后,拜登宣布宣布将在9月之前撤出美国部队。评论家可能会使用该报告来暗示总统在推动撤军时无视情报机构的预测。 该报告虽然大部分内容是描述传统的国家安全挑战,但与以往的威胁评估相比,它也更加关注气候变化和全球健康。这种转变反映了拜登政府高级情报官员的承诺,即更多地关注此类非传统挑战。 该报告将中国推动成为“全球大国”放在威胁清单的首位,其次是俄罗斯、伊朗和朝鲜。年度报告中通常很少有广泛的揭示,只是已解密评估的集合,但情报机构对威胁的排名、以及排名如何随时间推移而变化可以说明问题。 “尽管发生了大流行,北京、莫斯科、德黑兰和平壤已经表现出了以损害美国及其盟国利益的方式来扩大自身利益的能力和意图,”该报告说。“中国越来越成为一个势均力敌的竞争对手,在多个领域——尤其是在经济、军事和技术上——挑战美国,并且正在推动改变全球规则。” 报告称,中国的战略是离间美国及其盟国。北京还利用成功抗击新冠病毒大流行来宣传其“制度优越性”。 该报告预测,随着北京继续威胁该地区的竞争对手,南海局势将更加紧张。报告还预测,中国将敦促台湾政府推进统一进程,并批评美国为加强与台北的接触所作的努力。但是该报告没有预测任何直接的军事冲突。 报告说:“我们预计,随着北京方面进一步试图将台北描绘成孤立于国际并依赖大陆实现经济繁荣,以及随着中国继续增加该岛附近的军事活动,摩擦将会加剧。” 它还预计中国在未来十年内将至少增加一倍的核储备。报告说:“北京对限制其现代化计划的军备控制协议不感兴趣,也不会同意锁定美国或俄罗斯核优势的实质性谈判。” 报告称,中国不仅利用其电子监视和黑客攻击能力压制国内异见人士,还进行影响境外人士的入侵。中国对美国的网络攻击威胁也越来越大,情报机构评估说,北京“至少可以在美国境内对关键基础设施造成局部的暂时性破坏”。 该报告对俄罗斯的评估并不出人意料。报告明确指出,尽管许多人将莫斯科视为一个衰落的大国,但美国间谍机构仍将其视为主要威胁,指出俄罗斯的一次供应链黑客攻击给全球约1.8万个计算机网络带来漏洞。评估说,俄罗斯在避免与美国直接冲突的同时,将利用影响力宣传、雇佣军行动和军事演习来促进自己的利益,并破坏竞争对手的利益。 拜登周二与俄罗斯总统弗拉基米尔·V·普京(Vladimir V. Putin)进行了对话。虽然拜登提出了与普京会晤的可能性,但他就俄罗斯最近在乌克兰边境和克里米亚集结军队的问题向普京施压。报告称,俄罗斯愿寻求务实合作的机会,但也会敦促美国不要干涉乌克兰和其他前苏联国家的内务。 虽然网络威胁传统上都是该报告的一个单独部分,但今年的评估更多地将这类攻击纳入了更广泛的威胁之中,研究中俄两国对美国的入侵记录。 加州民主党众议员、众议院情报委员会(House Intelligence
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