中国11月23日宣布,全国832个贫困县全部脱贫。中国官媒表示,中国的脱贫经验给其他国家的减贫措施提供启示,与此同时,中国官媒又说,由于疫情的影响,美国底层人民的发展失衡,生存危机加剧。也有中国学者说过,中国已脱贫,美国有将近4000万人口生活在贫困线以下,美国应该向中国学习。但是,中国的穷人是否愿意到美国不脱贫,而美国的穷人是否愿意到中国去脱贫?结论不言自明。 美国贫困人口数量和贫困标准 根据美国人口普查局和劳工统计局的数据,2019年,美国贫困人口比例为10.5%,大约3400多万人。不过,美国哥伦比亚大学今年10月公布的一份最新报告说,今年5月以来,受到新冠疫情的影响,美国的贫困人口新增800万之多。所以,2020年,美国的实际贫困人口确实差不多4000万人。 2019年,中国复旦大学特聘教授、复旦大学中国研究院院长张维为在一次电视节目中指出,“美国4千万人贫困,1850万极度贫困” 。张维为的数据并没有问题,但是有问题的是,他接着说:我们已实现脱贫,美国应该向中国学习很多东西,包括扶贫的经验”。 张维为没有指出的是,美国的贫困标准不同于中国。美国的极度贫困标准也不同于2015年世界银行制定的“极度贫困“的标准,即每人每天生活支出不足1.9美元(12.5元人民币)的人即为“极度贫困”。 根据根据美国人口普查局的最新调查:2020年的美国贫困线标准为单身收入低于1万2760美元,相当于8万4000元人民币、4口之家低于2万6200美元,相当于17万2398元人民币。美国“极度贫困”人口指的是那些收入水平低于上述贫困线标准50%的人。另外,根据美国智库传统基金会2018年的一份报告,真正属于美国标准的极度贫困人口的数字并非是1850万,而是150万人。 值得指出的是这个数字还没有包括国家给穷人提供的救助福利, 比如住房、医疗、食品以及各种补贴。 那么中国是什么样的贫困标准呢?根据今年3月中国国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富的话,中国的脱贫标准是,包含“一收入、两不愁、三保障”。 根据刘永富,“一收入“指的是国家的收入标准,是2010年的不变价农民人均年收入2300元,按照物价等指数,到去年底现价是3218元,今年为4000元左右。“两不愁“指不愁吃、不愁穿,目前已经做到。“三保障”指义务教育、基本医疗和住房安全有保障。 按照他提供的信息,中国已经脱贫人口的收入人均都在9000元以上,剩余贫困人口人均收入在6000元以上。人均6000元,刚刚超过世界银行的极度贫困标准。 美国穷人有多穷? 以一个带有两个孩子的单身母亲的生活状态为例。 假定这个单身母亲有一份全职工作,工资水平为联邦最低工资。税后,这位妈妈的年收入看似只有1万3853美元,但是,她还将从食品券、个人所得税抵免,可退还的儿童抵免以及儿童营养计划中获得收益,她从这些福利项目中获得的价值约1万2,600美元。这样一来,她的收入和福利总和大约为26,500美元。 除此之外,她和家人还将获得价值10,000美元的医疗补助。如果她还获得住房援助(大约有四分之一的低收入单亲父母都会获得住房补助),她从收入和福利中获得的经济资源加起来将达到4万7400美元。 美国政府对贫困人口的各种补助 美国政府(州和联邦,以联邦政府为主)针对贫困人口提供多种社会福利,主要集中在医保、食品、住房和子女养育上。 美国贫困人口享受的最大社会福利项目是医疗补助计 划,美国联邦政府和州政府都有医疗保障项目、医疗补助,为贫困人口提供医疗保险。各州的申请条件标准不同,
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